【心得】無形資產創造產業價值鏈座談會

本次座談會由國內智財大師劉尚志教授擔任主持人。

劉老師開宗明義就提到，以前在台灣，企業透過「專利」的方式來發揮並且保障自己的創意，但若是想善用這個「無形資產」，光專利申請就得花費3到5年，等專利到手後無論是想以訴訟、授權等方式，或想藉由專利排他性增加市場競爭力，亦或是最困難的產業升級，少說都需要花費5到10年以上才能看得到效果，這對「資產」的利用來說是非常沒有效率的一件事情。所以，很多中小企業根本等不到自己手上無形資產開花結果的那一天，「出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟。」

本次座談會主要希望能讓台灣加速進入「知識經濟」時代，其目的是讓中小企業的創新能力可以順利吸引銀行或投顧公司的「融資」及「投資」。至於如何落實知識經濟時代無形資產的價值及效益，其實早在去年7月24號經濟部就通過了產業創新條例的修正，裡面有提到需要成立無形資產評價的機構，藉以將無形資產推向市場化、證券化、融資及投資的康莊大道。

做為背景說明，接下來將邀請兩位專家為大家簡介目前台灣無形資產現況，以及無形資產融資保證機制。

統計美國前500大企業市場價值，會看到無形資產占比例從1975年的17%成長到現在的87%，代表21世紀若是想評估一間企業在市場的價值，判斷依據已經從古早的有形資產為主（自然資源、土地、廠房、設備），轉變為以頭上那顆腦袋為主（創意）。而保護創意最好的方式就是排他性最強的「專利」，另外像「品牌」、「商標」、「營業秘密」、「研發紀錄」等等，也都有包含在無形資產的範疇內。

依照「世界經濟論壇」(WEF)所公布的「2018年全球競爭力報告」指出，在「創新能力」項目中，台灣與美國、德國、瑞士並駕齊驅。

身為亞洲第一的台灣，創新創意能力這麼強，那專利產出量呢？這20年來，我們專利申請從全球第12名成長到第8名，資料量約150萬筆；對岸大陸的專利產出短短幾年內衝上全球第1，現在專利產出是第2名美國的2.6倍；日本專利產出約510萬筆、韓國專利產出也有約250萬筆。

以大陸來說，他們大廠早在20年前就已經開始專利布局，而2006年開始推動的「十一五」知識產權政策，則是針對大陸各省各大工業區內的中堅企業，政策落實後也可以看到它們專利布局導向改以製造業的技術為主。

台灣近三年專利產出量從2017年將近七萬件，下降至2018年的六萬件，到2019年更降低到僅剩五萬五千件，這裡有一個警訊：因為專利產出跟研發投資成正比，所以說明了台灣企業研發投資近年來是越發緊縮的。

值得慶幸的是台灣工業區各廠商研發投資相對穩定，其專利產出比例甚至逐年上升。台灣本土企業在2017年總共產出40,609件專利，其中有18.7%，也就是7,609件是工業區的廠商提出申請，在2019年台灣本土企業產出33,444件專利，其中7,450件是從工業區的廠商提出申請，產出占比成長至22.3%。

若將台灣工業區產出的這7,000多件專利細拆出北區、中區、南區及東區，可以看到2019年北區廠商持有專利的比例最高，約52%；中區約38%；南區9%；東區1%。不過，若以產出趨勢來看，北區2017年產出近5,000件，到了2018年產出量降低16%，剩4,190件，到了2019年又降低了7%，產出量僅剩3,912件；中區相比之下表現亮眼，2017年產出2,000件，到了2018年產出量增加5%，為2,100件，到了2019年更提升超過30%，產出量增加至2,800件；南區這三年產出量也是有提升的，從2017年566件，到了2019年產出量總共增加了14%，為656件。所以台灣在工業區的表現上這三年其實很好，只有北區是衰退的。

最後我們統計出2019年北、中、南、東四區，北部工業區總公司數約5,000家，有專利產出的公司數約355家，專利總數約4,000件，廠商平均專利擁有量約0.8件/家；中部工業區總公司數約3,600家，有專利產出的公司數約189家，專利總數約2,800件，廠商平均專利擁有量約0.8件/家；其餘南部廠商平均專利擁有量為0.2件/家，東部則是0.1件/家。

台灣政府也知道要促進產業投資需要依靠企業投入研發，才能改善產業技術發展，去年產創條例的修法，其實就是希望在無形資產有價化的過程中，活絡台灣的投資環境，增加產業競爭力。產創條例第四章裡面主要在強調的就是：智財布局分析、無形資產評價以及智慧財產權制度（TIPS）導入。

在談無形資產評價前，先談一下TIPS導入為什麼這麼重要。一間公司如何證明它的智慧財產權能量？專利總數其實充其量只是諸多指標之一，其他由公司各部門多年累積下來的無形資產保存紀錄也很重要。

去年金管會提出上市櫃公司導入TIPS並且通過驗證者，公司治理評鑑總分可以加1分。加這1分對政府有什麼好處？台灣以製造代工起家，到現在MIT品質享譽國際，靠的是什麼？政府當時不但積極推動ISO品質制度保證，也藉此落實了台灣製造業的品管制度。

透過智慧財產權管理制度推動，是否也可以創造出一個無形資產架構的平台，讓大家有辦法在國內外供應鏈裡向上下游廠商證明「我們公司非常重視智慧財產權，也擁有保護智慧財產權的能力」，把MIT的好品質擴散到智財上？

資策會目前有兩天的線下課程，輔導培訓各企業導入TIPS，但我們還是會希望未來能有一個公開的線上平台，裡面有線上的「培訓學院」、有建立了完整智財制度規範/表單/辦法的「知識庫」、有各種輔助企業管理無形資產的「管理系統」、最後還能有一個「自評驗證系統」讓企業盤點自己的能量。

屆時，無論哪一家智財服務業的顧問進來，只要一看「自評驗證系統」上的評分，就能清楚知道該公司的弱點、需要矯正的措施、待輔導的項目，如此才能縮短企業在推動TIPS導入的期程，活化台灣的無形資產，未來不但能讓各大中小型企業更快打入國際供應鏈，也更能順利走向前面劉老師所說的無形資產市場化、證券化、融資及投資。

希望透過總會舉辦的這個座談會，活化台灣工業區廠商專利的質跟量，並以此引導台灣製造業走向下一步，創造下一次的經濟奇蹟──台灣智財之島。

工研院的專利發展進程一路從單純的「增加數量」階段進入了「品質管理」階段，無論是想將專利授權/移轉給廠商，或是想將手中的專利做為彈藥庫輔助台灣企業打國際訴訟戰，或是想進入商品化階段，終極目標其實都是想依靠專利帶動台灣產業發展。工研院這一整套專利管理與智慧財產權經營的演變過程，其實也是台灣從「製造經濟」時代進入「知識經濟」時代的縮影。

無形資產價值的重要性大家都知道，如果能將無形資產的評價機制建立起來，將可以應用在：市場交易、財務報表（將無形資產也登列在財報上）、稅務規劃（節稅）、內部管理及訴訟等各方面。但這麼多年來，台灣企業的無形資產價值為何如此難呈現？首先，以前沒有法源依據或主管機關，也缺乏具公信力的評價人員提出一個客觀的評價基準，導致市場上一直呈現公說公有理婆說婆有理的狀態，你要說它是古董價值上億好像也行、但你要說它只是一張紙好像也沒什麼不對。即便終於有人以一種很嚴謹可信賴的方式，算出了無形資產的評價，拿去銀行想融資，銀行也未必買單。

一直到這幾年，事情終於出現了轉機，首先政府的政策「產創條例」是一個很大的里程碑，2017年立法院通過「產創條例」，制定出中央主管機關經濟部，也確定了負責推動無形資產的單位是工業局。而臺灣中小企銀也非常有義氣願意做示範銀行，當時工研院為了增加銀行信心，還曾經對臺灣中小企銀黃博怡董事長承諾，若是挑選出的廠商未來付不出利息，工研院會付錢把那個專利買回來，結果黃博怡董事長居然說：不用，如果臺灣中小企銀連這種幾千萬的風險都不願意負擔，這種銀行我不開也罷。

當然，臺灣中小企銀能這麼有guts其中一個原因也是背後有信保基金撐腰，信保基金最後擔保成數甚至高達九成到九成五。

最後，萬事俱備只欠東風。一個很重要的契機點在2018年，蔡總統在亞洲矽谷跟幾位年輕人座談時，他們跟總統訴苦說：亞洲矽谷構想很好，但我們這幾個創業者來到亞洲矽谷之後還是一樣借不到錢。

總統當時就指派也在現場的工研院院長：工研院常常在做專利跟技術的評價，當初台積電跟聯電也是工研院評價出來的。是否能藉助工研院所擁有的能量，幫助這些中小企業的廠商，針對它們擁有的技術與專利作評價，讓它們可以跟銀行做對接？

工研院一聽當然是二話不說擔下來，目前工研院與信保基金的合作流程如下：

1. 中小企業/廠商手中有好的專利或技術，向工研院提出申請
2. 工研院篩選出優質企業轉介信保基金
3. 信保基金以財務面過濾名單，轉介給金融機構
4. 金融機構針對企業執行徵信
5. 金融機構確定可融資，通知信保基金
6. 信保基金將擔保成數通知金融機構
7. 金融機構撥款給中小企業

1. 合格可以執行評價的人
2. 信保基金及銀行需要訓練出更多看得懂報告的人
3. 統一規格（如同財報一般有固定格式）
4. 參考日本的IP Bridge角色，扶植出專業顧問團隊產出一條龍服務

如此才能擴大無形資產的效益，讓最終目的不僅僅侷限於和銀行借到錢，借到錢以後這個企業未來是否能壯大？能上市櫃？能幫台灣打國際盃？當無形資產市場越來越穩健時，才能吸引更多金融機構及信保基金進入、也才有能力幫到更多台灣企業，魚幫水水幫魚。

這次感謝中華民國工業區廠商聯合總會舉辦本次座談會，從座談會中能看到台灣各界都開始重視無形資產市場，代表我們已經從「製造經濟」時代進入「知識經濟」時代。台灣廠商總是太害羞不敢說出自己有多好，這次能由專業的工研院帶頭，協助挖掘出各廠商的強項及能量，讓有前景的公司都可以順利借到錢並且發展茁壯，未來當專利的評價機制完善後，也期許同一套機制可以再往外擴展到商標、技術、營業秘密等其他無形資產，讓「世界經濟論壇」(WEF)點名創新能力亞洲第一的台灣，可以善加利用自己的長處，再創一波MIT奇蹟。

未來如果還有機會參與更多座談會/研討會，也會在日後將心得陸續分享給各位。

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